一、大力发展新型墙体材料，鼓励应用建筑节能新技术、新材料。应用优质新型墙体材料建造房

屋。积极采用新型墙体材料的同时，还需禁止使用实心粘土砖，改进房屋建筑门窗的保温气密性

能，改革并大力推广应用节能型门窗和门窗密封条，重点发展塑钢窗。控制门窗和墙比例，对玻

璃的性能提出更高要求，积极采用中空玻璃、热发射镀膜玻璃等新型玻璃。 

 二、重点抓好对新建建筑执行节能设计标准的监管和落实。抓好新建建筑全面执行建筑节能设

计标准。通过建立和完善政策法规体系和技术标准体系，加强各环节的行政监管和执行落实，定

期开展督促检查，努力提高新建建筑执行节能设计标准的比例。

三、开展既有建筑的节能改造工作。与新建建筑相比，既有建筑总是占绝大多数，能耗要高得

多。例如：(1)现有政府办公楼节能改造要先行,做社会各行业和各阶层的模范；然后对现有事业

单位的办公楼、企业单位的办公楼和厂房进行节能改造；(2)能耗过高的大型公共建筑应限期完

成改造。改造内容有：加强遮阳、充分利用自然通风条件和太阳能、照明改用节能灯管、减小

门窗玻璃面积或改用中空玻璃等新型玻璃、限温启用空调等等。

四、推广城市节约用水和改造城市再生水设施。(1)对新建住宅和公共建筑全面推广节水器具，

对已有建筑不符合节水标准的用水器具实施改造。(2)改造城市老化供水管网，减少漏损率。(3)

对城市排水系统实行雨水、污水分流建设和改造，这样可将分流的雨水简单循环再生重新利用，

同时可大大降低城市污水处理的成本。  五、广泛开展建筑节能宣传教育和学习培训。(1)加强宣

传，利用各种媒体做好节能宣传活动，普及节能减排知识，引导公众了解、关心、支持节能减排

工作，为工作开展创造良好的社会氛围，使建筑节能深入民心。(2)以国家和省有关政策、法律法

规、规范标准为主要内容，对设计、施工、监理、管理等部门相关人员进行学习培训，以提高建

筑节能工作水平和能力。(3)宣传推广建筑节能的新技术、新材料和好经验。 

六、建立和完善建筑节能工作激励和处罚机制。(1)要将建筑节能列为建设工程竣工验收的一项

重要内容。凡达不到有关节能设计标准或在工程中采用国家明令禁止、淘汰的产品、材料和设

备的，一律定为不合格工程，不得办理竣工验收备案手续，不得减免新型墙体材料专项基金，不

得参加优质工程的评选。(2)表彰奖励在建筑节能新技术、新材料和新产品的研发、推广、应用

等方面取得明显成效的单位和个人，对执行节能标准不力的单位和个人给予批评、处罚。(3)开

展建筑节能设计方案评选活动，提升节能综合设计水平。(4)对于大力应用和推广建筑节能

的项目或产品，财税部门应给予相应税费上的减免。